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自然資源部通報2019年度國家級開發區土地集約利用情況

2020-01-14 10:02:36    來源: 中國自然資源報    作者:邵思躍

自然資源部日前通報了全國531個國家級開發區土地集約利用情況。根據通報,國家級開發區土地開發利用程度總體良好,土地利用程度、利用強度穩步提升,用地結構逐步調整,但用地效益穩中有降。

據悉,2019年度國家級開發區土地集約利用情況監測統計實行自愿參評原則,共有531個國家級開發區參與本次監測統計,涉及面積49.57萬公頃。

通報顯示,參評的國家級開發區土地集約利用情況呈現四大特征。一是土地利用程度顯著提高。共有可開發建設土地47.80萬公頃。其中,達到“三通一平”以上供應條件的土地42.32萬公頃,土地開發率88.53%。二是土地利用強度穩步提升。綜合容積率、工業用地綜合容積率、建筑密度以及工業用地建筑系數較2018年度均有所提高。三是開發區用地結構逐步調整。工礦倉儲用地面積17.82萬公頃,工業用地率比2018年度提高了0.14%。四是開發區用地效益有所降低。工業用地固定資產投入強度比2018年度提高了3.40%,工業用地地均稅收比2018年度減少了4.41%。

通報指出,開發區土地利用主要存在三方面問題。一是土地整體集約利用水平仍有一定的提升空間。綜合容積率達到1.0的開發區僅有3成左右,開發區用地結構有待進一步優化。二是開發區用地效益呈現下降趨勢。國家級開發區經濟、人口數據總體較上一年度明顯下滑,部分開發區投入產出效益偏低。三是開發區閑置土地面積有所增加,土地管理績效有待提升。

通報明確,下一步,各國家級開發區要探索實施差別化用地管理政策,保障新產業新業態,培育發展用地需求,促進開發區轉型升級。要嚴格土地管理,提高土地利用強度。繼續實施“增存掛鉤”機制,加強土地開發利用動態監管,加大對批而未供、閑置土地的處置力度。此外,要嚴格開發區土地利用管理,各類開發區用地均應納入所在市、縣用地統一供應管理,并依據開發區用地和建設規劃,合理確定用地結構。

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