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自然資源行政處罰事項清單一覽

2019-12-19 10:24:44    來源: 中國自然資源報    作者:

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12月9日,自然資源部辦公廳印發通知,公布《自然資源部行政處罰事項清單》,共121項,其中土地類23項、礦產類53項、測繪類40項、城鄉規劃類5項。本期特對清單所列處罰事項的名稱和處罰種類進行梳理。

土地類

★買賣或者以其他形式非法轉讓土地

沒收違法所得,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,罰款

★占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件 

責令限期改正或者治理,罰款

★拒不履行土地復墾義務

責令限期改正,責令繳納復墾費,罰款

★未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地

責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,罰款

★超過批準的數量占用土地

責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,罰款

★有關當事人拒不歸還非法批準、使用的土地

責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,罰款

★依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地,臨時使用土地期滿拒不歸還土地,或者不按照批準的用途使用土地

責令交還土地,罰款

★擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設

責令限期改正,沒收違法所得,罰款

★轉讓房地產時,不符合法律規定的條件,非法轉讓以出讓方式取得的土地使用權

沒收違法所得,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,罰款

★轉讓房地產時未經批準,非法轉讓以劃撥方式取得的土地使用權,或者經過批準轉讓以劃撥方式取得的土地使用權,但未按規定繳納土地使用權出讓金

責令繳納土地使用權出讓金,沒收違法所得,罰款

★建設項目施工和地質勘查臨時占用耕地的土地使用者,自臨時用地期滿之日起1年以上未恢復種植條件

責令限期改正,罰款

★在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區進行開墾

責令限期改正,責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,罰款

★在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物

責令限期拆除

★在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定用途的建筑物、構筑物重建、擴建

責令限期拆除

★非法占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田,毀壞種植條件

責令改正或者治理,恢復原種植條件,罰款

★接受調查的單位和個人拒絕或者阻撓土地調查人員依法進行調查

責令限期改正,罰款

★接受調查的單位和個人提供虛假調查資料

責令限期改正,罰款

★接受調查的單位和個人拒絕提供調查資料

責令限期改正,罰款

★接受調查的單位和個人轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、土地登記簿等相關資料

責令限期改正,罰款

★接受土地調查的單位和個人無正當理由不履行現場指界義務

責令限期改正,罰款

★土地復墾義務人拒絕、阻礙國土資源主管部門監督檢查或者在接受監督檢查時弄虛作假

責令改正,罰款

★擅自轉讓房地產開發項目

責令停止違法行為,沒收違法所得,罰款

★偽造、變造不動產權屬證書、不動產登記證明,或者買賣、使用偽造、變造的不動產權屬證書、不動產登記證明

收繳,沒收違法所得

城鄉規劃類

★城鄉規劃編制甲級資質單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請城鄉規劃編制單位資質

警告

★城鄉規劃編制甲級資質單位超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作

降低資質等級或者吊銷資質證書

★城鄉規劃編制甲級資質單位違反國家有關標準編制城鄉規劃

降低資質等級或者吊銷資質證書

★城鄉規劃編制甲級資質單位以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作

降低資質等級或者吊銷資質證書

★城鄉規劃編制甲級資質單位取得資質證書后,不再符合相應的資質條件

責令限期改正,降低資質等級或者吊銷資質證書

礦產類

★未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦,擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種

責令停止開采,沒收采出的礦產品和違法所得,罰款

★超越批準的礦區范圍采礦

責令退回本礦區范圍內開采,沒收越界開采的礦產品和違法所得,罰款,吊銷采礦許可證

★買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源

沒收違法所得,罰款

★將探礦權、采礦權倒賣牟利

吊銷勘查許可證、采礦許可證,沒收違法所得,罰款

★采取破壞性的開采方法開采礦產資源

罰款,吊銷采礦許可證

★未取得勘查許可證擅自進行勘查工作,超越批準的勘查區塊范圍進行勘查工作

責令停止違法行為,警告,罰款

★未經批準擅自進行滾動勘探開發、邊探邊采或者試采

責令停止違法行為,警告,沒收違法所得,罰款

★擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證

沒收違法所得,罰款

★不按照本辦法的規定備案、報告有關情況、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假

責令限期改正,罰款,吊銷勘查許可證

★未完成最低勘查投入

責令限期改正,罰款,吊銷勘查許可證

★已經領取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月

責令限期改正,罰款,吊銷勘查許可證

★不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續

責令限期改正,吊銷勘查許可證

★不按期繳納勘查區塊登記管理辦法規定應當繳納費用

責令限期繳納,吊銷勘查許可證

★違法勘查石油、天然氣

責令停止違法行為,警告,罰款,沒收違法所得,吊銷勘查許可證

★不按規定提交年度報告、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假

責令停止違法行為,警告,罰款,吊銷采礦許可證

★破壞或者擅自移動礦區范圍界樁或者地面標志

責令限期恢復,罰款

★擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證

沒收違法所得,罰款

★不按照礦產資源開采登記管理辦法的規定,不按期繳納應當繳納費用

責令限期繳納,吊銷采礦許可證

★不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續

責令限期改正,吊銷采礦許可證

★違法開采石油、天然氣

責令停止違法行為,警告,罰款,吊銷采礦許可證,責令限期恢復,沒收違法所得

★未經批準擅自轉讓探礦權、采礦權

責令改正,沒收違法所得,罰款,吊銷勘查許可證、采礦許可證

★以承包等方式擅自轉讓采礦權

責令改正,沒收違法所得,罰款,吊銷采礦許可證

★未按規定的期限匯交地質資料

責令限期匯交,罰款

★偽造地質資料或者在地質資料匯交中弄虛作假

沒收、銷毀地質資料,責令限期改正,罰款,吊銷其勘查許可證、采礦許可證或者取消其承擔該地質工作項目的資格

★工程建設等人為活動引發的地質災害不予治理

責令限期治理,罰款

★在地質災害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質災害真實情況

責令停止違法行為,罰款,責令停業整頓,降低資質等級,沒收違法所得,吊銷其資質證書

★在地質災害治理工程勘查、設計、施工以及監理活動中弄虛作假、降低工程質量

責令停止違法行為,罰款,責令停業整頓,降低資質等級,沒收違法所得,吊銷其資質證書

★無資質證書或者超越其資質等級許可的范圍承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工及監理業務

責令停止違法行為,罰款,責令停業整頓,降低資質等級,沒收違法所得,吊銷其資質證書

★以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地質災害危險性評估、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務

責令停止違法行為,罰款,責令停業整頓,降低資質等級,沒收違法所得,吊銷其資質證書

★偽造、變造、買賣地質災害危險性評估資質證書、地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理資質證書

收繳或者吊銷其資質證書,沒收違法所得,罰款

★不及時辦理地質災害危險性評估資質證書變更、注銷手續

責令限期改正,罰款

★不按時進行資質和項目備案

責令限期改正,罰款

★應當編制礦山地質環境保護與治理恢復方案而未編制,或者擴大開采規模、變更礦區范圍或者開采方式,未重新編制礦山地質環境保護與治理恢復方案并經原審批機關批準

責令限期改正,罰款

★未按照批準的礦山地質環境保護與治理恢復方案治理的,或者在礦山被批準關閉、閉坑前未完成治理恢復

責令限期改正,罰款

★未按規定計提礦山地質環境治理恢復基金

責令限期計提,罰款

★探礦權人未采取治理恢復措施

責令限期改正,罰款

★擾亂、阻礙礦山地質環境保護與治理恢復工作,侵占、損壞、損毀礦山地質環境監測設施或者礦山地質環境保護與治理恢復設施

責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取補救措施,罰款

★未經批準發掘古生物化石

責令停止發掘,限期改正,沒收發掘的古生物化石,罰款

★未按照批準的發掘方案發掘古生物化石

責令停止發掘,限期改正,沒收發掘的古生物化石,罰款,撤銷批準發掘的決定

★古生物化石發掘單位未按照規定移交發掘的古生物化石

責令限期改正,罰款

★古生物化石收藏單位不符合收藏條件收藏古生物化石

責令限期改正,罰款,指定符合本辦法規定的收藏條件的收藏單位代為收藏

★古生物化石收藏單位未按照規定建立本單位收藏的古生物化石檔案

責令限期改正,沒收有關古生物化石,罰款

★單位或者個人在生產、建設活動中發現古生物化石不報告

罰款

★收藏違法獲得或者不能證明合法來源的重點保護古生物化石

沒收有關古生物化石,罰款

★國有收藏單位將其收藏的重點保護古生物化石違法轉讓、交換、贈與給非國有收藏單位或者個人

責令限期改正,罰款

★單位或者個人將其收藏的重點保護古生物化石轉讓、交換、贈與、質押給外國人或者外國組織

責令限期追回,罰款,沒收違法所得

★礦山企業未達到經依法審查確定的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環利用率和土地復墾等指標

責令改正,罰款,吊銷采礦許可證

★因開采設計、采掘計劃的決策錯誤,造成資源損失

責令其限期改正,罰款,責令停產整頓或者吊銷采礦許可證

★礦山的開拓、采準及采礦工程不按照開采設計進行施工,造成資源破壞損失

責令其限期改正,罰款,責令停產整頓或者吊銷采礦許可證

★礦山企業不按照設計進行開采,任意丟掉礦體,造成資源破壞損失

責令其限期改正,罰款,責令停產整頓或者吊銷采礦許可證

★在采、選主要礦產的同時,未對具有工業價值的共生、伴生礦產在技術可行、經濟合理的條件下進行綜合回收或者對暫時不能綜合回收利用的礦產,未采取有效的保護措施,造成資源破壞損失

責令其限期改正,罰款,責令停產整頓或者吊銷采礦許可證

★礦山企業隨意變動批準的計算礦產儲量的工業指標進行礦產儲量的圈定、計算及開采,造成資源破壞損失

責令其限期改正,罰款,責令停產整頓或者吊銷采礦許可證

★擅自廢除坑道和其他工程,造成資源破壞損失

責令其限期改正,罰款,責令停產整頓或者吊銷采礦許可證

測繪類

★外國的組織或者個人未經批準,或者未與中華人民共和國有關部門、單位合作,擅自從事測繪活動

責令停止違法行為,沒收違法所得、測繪成果和測繪工具,罰款

★未經批準擅自建立相對獨立的平面坐標系統,或者采用不符合國家標準的基礎地理信息數據建立地理信息系統

警告,責令改正,罰款

★衛星導航定位基準站建設單位未報備案

警告,責令限期改正,罰款

★衛星導航定位基準站的建設和運行維護不符合國家標準、要求

警告,責令限期改正,沒收違法所得和測繪成果,罰款,沒收相關設備

★未取得測繪資質證書,擅自從事測繪活動

責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,罰款

★以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動

吊銷測繪資質證書,沒收違法所得和測繪成果,罰款

★測繪單位超越資質等級許可的范圍從事測繪活動

責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,罰款,責令停業整頓或者降低測繪資質等級,吊銷測繪資質證書

★測繪單位以其他測繪單位的名義從事測繪活動

責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,罰款,責令停業整頓或者降低測繪資質等級,吊銷測繪資質證書

★測繪單位允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動

責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,罰款,責令停業整頓或者降低測繪資質等級,吊銷測繪資質證書

★測繪項目的招標單位讓不具有相應資質等級的測繪單位中標,或者讓測繪單位低于測繪成本中標

責令改正,罰款

★中標的測繪單位向他人轉讓測繪項目

責令改正,沒收違法所得,罰款,責令停業整頓或者降低測繪資質等級

★未取得測繪執業資格,擅自從事測繪活動

責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,罰款,沒收測繪工具

★不匯交測繪成果資料的,測繪項目出資人逾期不匯交的,承擔國家投資的測繪項目的單位逾期不匯交的,自暫扣測繪資質證書之日起六個月內仍不匯交

責令限期匯交,罰款,暫扣測繪資質證書,吊銷測繪資質證書

★擅自發布中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域的重要地理信息數據

警告,責令改正,罰款

★測繪單位測繪成果質量不合格

責令測繪單位補測或者重測,責令停業整頓,降低測繪資質等級或者吊銷測繪資質證書

★損毀、擅自移動永久性測量標志或者正在使用中的臨時性測量標志

警告,責令改正,罰款

★侵占永久性測量標志用地

警告,責令改正,罰款

★在永久性測量標志安全控制范圍內從事危害測量標志安全和使用效能的活動

警告,責令改正,罰款

★擅自拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能,或者拒絕支付遷建費用

警告,責令改正,罰款

★違反操作規程使用永久性測量標志,造成永久性測量標志毀損

警告,責令改正,罰款

★地理信息生產、保管、利用單位未對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記、長期保存,泄露國家秘密

警告,責令改正,罰款,責令停業整頓,并處降低測繪資質等級或者吊銷測繪資質證書

★違法獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息

警告,責令停止違法行為,沒收違法所得,罰款

★實施基礎測繪項目,不使用全國統一的測繪基準和測繪系統或者不執行國家規定的測繪技術規范和標準

責令限期改正,警告,罰款

★干擾或者阻撓測量標志建設單位依法使用土地或者在建筑物上建設永久性測量標志

責令限期改正,警告,罰款

★無證使用永久性測量標志并且拒絕縣級以上人民政府管理測繪工作的部門監督和負責保管測量標志的單位和人員查詢

責令限期改正,警告,罰款

★測繪成果保管單位未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料,造成測繪成果資料損毀、散失

警告,責令改正,沒收違法所得

★測繪成果保管單位擅自轉讓匯交的測繪成果資料

警告,責令改正,沒收違法所得

★測繪成果保管單位未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料

警告,責令改正,沒收違法所得

★在對社會公眾有影響的活動中使用未經依法公布的重要地理信息數據

責令改正,警告,罰款

★應當送審而未送審地圖或者附著地圖圖形產品

責令改正,警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品,罰款,沒收違法所得

★不需要送審的地圖不符合國家有關標準和規定

責令改正,警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得

★經審核不符合國家有關標準和規定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開

責令改正,警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產品,罰款,沒收違法所得,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷測繪資質證書

★弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準文件,或者偽造、冒用地圖審核批準文件和審圖號

責令停止違法行為,警告,沒收違法地圖和附著地圖圖形的產品,罰款,沒收違法所得,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷測繪資質證書

★未在地圖的適當位置顯著標注審圖號,或者未按照有關規定送交樣本

責令改正,警告,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷測繪資質證書

★互聯網地圖服務單位使用未經依法審核批準的地圖提供服務,或者未對互聯網地圖新增內容進行核查校對

責令改正,警告,罰款,沒收違法所得,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷測繪資質證書

★通過互聯網上傳標注了含有按照國家有關規定在地圖上不得表示的內容

責令改正,警告,罰款

★最終向社會公開的地圖與審核通過的地圖內容及表現形式不一致,或者互聯網地圖服務審圖號有效期屆滿未重新送審

責令改正、警告,罰款

★外國的組織或者個人來華測繪以偽造證明文件、提供虛假材料等手段,騙取一次性測繪批準文件

撤銷批準文件,責令停止測繪活動,罰款

★外國的組織或者個人來華測繪超出一次性測繪批準文件的內容從事測繪活動

撤銷批準文件,責令停止測繪活動,罰款

★外國的組織或者個人來華測繪未經依法批準將測繪成果攜帶或者傳輸出境

罰款

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