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貴州甕安:增減掛鉤結碩果

2020-01-14 10:45:09    來源: 中國自然資源報    作者:張濤

記者日前從貴州省甕安縣自然資源局獲悉,近年來,甕安縣以創建城鄉建設用地增減掛鉤改革試點縣為契機,摸清“底子”發揮先行優勢,通過實施城鄉建設用地增減掛鉤項目,合理配置土地資源,統籌城鄉發展,進一步鞏固了脫貧攻堅成效。截至目前,該縣已置換增減掛鉤建設用地指標1.26萬畝,流轉節余指標7555畝,獲收益15.3億元,為農村脫貧攻堅提供了資金支持,促進了城鄉融合發展,使城鎮化率提高到56.1%。

一是摸清“底子”發揮先行優勢。甕安縣立足土地利用總體規劃,大力開展農業轉移人口市民化和穩步推進生態移民搬遷工程。開展農村建設用地整理復墾潛力調查,全面摸清增減掛鉤資源家底,清理出農村閑置空房、老舊危房、村莊空閑地等農村集體建設用地閑置資源2萬余畝,獲得增減掛鉤建設用地周轉指標1.68萬畝。

二是拿定“盤子”再生發展空間。根據甕安縣土地利用總體規劃調整完善方案,建設用地總規模剩余指標僅為436.75公頃,與甕安工業、農業、城建、旅游四大引擎同時發力的土地需求極不匹配。通過實施增減掛鉤項目,置換出農村閑置低效的農村建設用地指標,既保障全縣建設用地的需求,又促進土地資源的節約利用。目前,已置換建設用地指標1.26萬畝。

三是結出“果子”辦好民生實事。通過實施增減掛鉤,對節余的建設用地指標通過跨區域流轉獲取收益,為脫貧攻堅提供強大資金支持。截至去年年底,全縣共流轉節余指標7555畝,籌集資金15.3億元,為脫貧攻堅籌集了資金。

同時,通過增減掛鉤項目拆舊區土地整理復墾,推進田、水、路、林、村、房綜合整治,統籌規劃生產、生活、居住用地安排,推進農村居民點布局從自然隨機向統籌規劃轉變。通過增減掛鉤項目,新增耕地1.2萬余畝,初步實現土地從粗放利用到節約集約利用轉變。

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